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时间:2018-02-21 13:43:23   来源:衡水新闻网-衡水日报
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纵观几年来的政协衡水市工作,其专题调研以其深度和广度、数量和质量以及广泛的参与性和合作性,为五届市政协的全局工作添上了浓墨重彩的一笔。

一份厚实的履职答卷
——五届衡水市政协深化专题调研提高履职实效纪实

衡水日报记者 张月亭 衡水日报通讯员 张光建 岳晓晓

  《关于积极运用政府与社会资本合作(PPP)模式,做好衡水湖湿地保护与发展的建议案》,就PPP模式在我市推广应用的可行性及存在问题作了深入调查,得到多位市委、市政府领导的批示。市委书记李谦批示指出:“政协这个建议案具备全局性、前瞻性、可操作性,下了功夫,很有参考价值。下一步可组成专门班子,专题研究滨湖新区的保护开发问题,拿出具体的规划和实施方案,务求‘十三五’大见成效”;
  《加快发展现代农业助力全面建成小康社会的建议案》,全面、深刻、客观、精准分析了我市发展现代农业存在的问题及现状,并提出针对性建议;
  《关于进一步扶持衡水高等教育发展的建议》《关于恢复扩大优化衡水湖湿地功能的建议》《关于吁请省加快推进京九客运专线北京至衡水段(简称京衡客专)项目规划建设的建议》等一系列建议,则对我市融入京津冀一体化发出了政协“好声音”;
  ……
  纵观几年来的政协衡水市工作,其专题调研以其深度和广度、数量和质量以及广泛的参与性和合作性,为五届市政协的全局工作添上了浓墨重彩的一笔。
  专题调研是人民政协的参政之本、履职之基、成事之道。政协要履行好职能,当好“人才库”“智囊团”,就必须开展广泛深入的调查研究。
  几年来,市政协充分发挥专题调研参政议政主渠道作用,着力做好专题调研这篇大文章,紧扣全市中心工作,提升调研质量,推进成果转化,为党政领导及各部门了解民意、集中民智,推进决策科学化、民主化作出了积极贡献。
调研课题求“准”求“精”
  俗话说,“题好一半文”。如何提高政协专题调研的质量和建言成效?市政协主席王金刚对此明确指出:“调研报告不在长而在精,不在多而在准,必须围绕党和政府中心工作,体现特色,必须具有前瞻性、针对性和可行性。”
  在选定调研课题时,市政协做足“功课”,在“准”和“精”上下功夫,既抓住党委政府的重大决策部署、改革发展中的重大问题这些“大事”“要事”,又注重人民群众关心的热点、难点问题这些“难事”“琐事”,精选调研视察课题,通过委员“荐题”、专委会“择题”、主席会议“定题”等形式,确定对具有针对性、前瞻性的课题进行调研。
  既有政协“选题”,也有党委“点题”。几年来,市委、市政府主要领导就如何更好地推进新型城镇化、环境污染综合治理、农村面貌改造提升等课题,要求市政协组织实施调查研究。
  对本届市政协的调研课题做梳理,不由得赞叹选题之精之准。衡水湖湿地保护与发展、供给侧结构性改革、新型城镇化建设、环境污染综合治理、农村面貌改造提升和衡水文脉梳理……每个选题都紧扣宏观形势,也是我市正在面临的重大问题。
  四年来,市政协共组织专题调研活动50余次,形成常委会建议案或专题调研报告35件。报送市委、市政府后,得到党政主要领导和分管领导的高度重视,分别作出重要批示。一个个“切中要害”的选题,体现的是市政协对宏观形势的准确把握,对苗头倾向的见微知著,对发展思路的了然于胸。
调查研究求“深”求“细”
  “知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。深入基层、深入一线,这既是政协调研的长处所在,也是调研取得成效的根本。基于这样的认识,市政协在开展专题调研时,十分注重了解和掌握基层一线的情况,经济调研多是跑园区和企业,民生调研多是听老百姓的意见,“三农”调研更是直接邀请乡镇甚至村组负责人参加。
  “加快中心城市和县城建设”调研组深入桃城区、冀州区、枣强县、滨湖新区等县市区和市规划局、住建局、城管局等部门进行了为期5个月的认真调研,并专程赴河南省中牟县、江苏省泗洪县等地考察学习;“建立农村环境卫生长效机制”调研组组织市农工委、文明办、农牧局、环保局、爱卫办和住建局,深入到全市3个县(市、区)的4个乡镇、6个村实地考察,并多次召开各部门工作协调会及县、乡、村的干部和村民代表参加的座谈会……
  “调研接地气,建言才有底气。”走基层逐渐成了政协委员的“必修课”。各调研组先后深入到全市11个县市区、50多家企业、90多个农村社区等基层单位,并到先进地区学习考察,召开各类协商座谈会100多次,问计于民,多方寻策,既掌握了大量第一手资料,又深化了干部群众对我市各项重大决策部署的认识,提振了实现经济强市、美丽衡水的信心和士气,也使政协委员和机关干部两支队伍得到有效锻炼。
  为了使调研真正沉下去,了解基层实情,市政协十分注重调研力量的配备,本着“少而精、专而深、求实效”的原则,分别成立重点课题调研小组,由主管副主席牵头,以专门委员会为依托,联合各民主党派、工商联等政协参加单位,并在政协委员中精选相关专家学者和业务带头人参加,形成内外结合、多方联动、优势互补、协同攻关的“大调研”工作新格局。
成果转化求“实”求“效”
  坚持深入一线、深入群众调研,坚持带着问题调研,各个调研组不畏艰辛,深入走访,取得了丰硕成果,形成了一批质量高、有价值的调研报告。
  仔细品读每一个调研报告,既有面上了解与点上解剖,又有定量分析与定性判断,同时注重发现问题与推动解决相结合,从建立工作机制、明确责任主体、拓宽发展渠道、完善法规政策等方面,均提出了切合实际的应对之策。
  调研报告形成以后,解决好成果“落地”问题是关键。市政协将着力点放在加强与市委、市政府和有关部门的沟通协商上。市政协通过召开主席会、常委会等会议,邀请有关部门专业人员参加,对一些重要观点进行协商讨论,形成共识,并及时报送市委、市政府,按照党政领导的指示,市委督查室对相关建议案落实情况进行重点督办,相关部门认真吸收采纳,提出了具体的落实意见和改进措施。
  躬行举策,善谋发展。广泛开展的专题调研活动,凸显了五届市政协的务实作风,为促进我市经济社会发展贡献了智慧与力量。
(责任编辑:water)

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